玉林市人力资源和社会保障局于2025年11月26日（星期三）9:00，在玉林市文化艺术中心第三会议室举行2025年玉林市促进高质量充分就业新闻发布会。市人力资源社会保障局副局长韦彦敏作为主发布人介绍玉林市促进高质量充分就业相关情况，市就业服务中心主任李勇、市人力资源社会保障局职业能力建设科科长宁创奎、市人才服务中心主任梁剑飞出席新闻发布会并回答记者提问。发布会由市人力资源社会保障局就业促进科科长覃秀桃主持。
2025年玉林市促进高质量充分就业新闻发布会
时间：2025年11月26日9:00
地点：玉林市文化艺术中心第三会议室
出席人员：
韦彦敏 市人力资源社会保障局副局长
李 勇 市就业服务中心主任、四级调研员
宁创奎 市人力资源社会保障局职业能力建设科科长
梁剑飞 市人才服务中心主任
主持人：
覃秀桃 市人力资源社会保障局就业促进科科长
覃秀桃：
女士们、先生们:
上午好！欢迎出席玉林市促进高质量充分就业新闻发布会。为帮助大家更好地了解玉林市促进高质量充分就业工作情况，今天我们邀请到市人力资源社会保障局副局长韦彦敏先生，市就业服务中心主任李勇先生，市人力资源社会保障局职业能力建设科科长宁创奎先生，市人才服务中心主任梁剑飞先生，请他们介绍有关情况并回答记者提问。我是这次新闻发布会的主持人，市人力资源社会保障局就业促进和人力资源市场科科长覃秀桃。
首先，请韦彦敏先生介绍今年我市促进高质量充分就业工作。
韦彦敏：
各位媒体朋友们：
大家好！欢迎出席玉林市促进高质量充分就业新闻发布会，感谢大家长期以来对人社工作的关心和支持！
就业是民生头等大事。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下和自治区人力资源社会保障厅的悉心指导下，全市人社系统深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和广西工作论述的重要要求，坚定不移实施就业优先战略，凝心聚力推动高质量充分就业，为服务全市经济社会发展大局夯实基础、增添动能。2025年1—10月，全市城镇新增就业44237人，同比增长3.98%；失业人员实现再就业10428人，同比增长14.14%；就业困难人员实现就业4130人，同比增长22.55%，就业形势总体稳定，主要工作从以下五个方面开展。
一、着力稳岗扩容，筑牢就业“压舱石”。就业连着万家灯火，政策系着企业命脉。我们紧紧围绕稳岗扩岗，落细落实稳岗返还、就业补贴、社保降费、创业担保贷款等政策，以真金白银提振市场主体发展信心，稳定和扩大就业总量。1—10月，全市分别减征失业保险费、工伤保险费17614万元、5152.76万元，分别支持1.92万家、2.03万家用人单位稳岗拓岗；发放企业吸纳重点群体社保补贴、带动就业补贴等各类促进就业资金1.7亿元支持企业稳岗扩岗；发放创业担保贷款2.9亿元，同比增长242.39%，直接扶持创业672人，助力小微企业90家，带动就业3400多人，创业带动就业的倍增效应充分彰显。
二、着力实施重点群体帮扶，夯实就业“基本盘”。重点群体就业稳，则就业大局稳。我们始终将保障重点群体就业作为工作的重中之重。对于高校毕业生，实施高校毕业生就业服务攻坚行动，全面落实“1131”实名服务，建设“职达校园”就业服务站，推出“人社局长进校园”、“访园探企”等系列服务活动，截至目前，全市2025届离校未就业高校毕业生就业率达87.03%。对于农村劳动力特别是脱贫人口，发挥5个省外就业服务站作用，打通输出回流服务通道，有效稳定了193多万农民工特别是26多万脱贫劳动力务工就业规模。对于大龄、低保家庭等就业困难人员，开展“就业援助月”专项活动，统筹开发公益性岗位兜底安置，确保零就业家庭动态清零，兜牢兜准就业底线。同时，充分发挥退役军人、残疾人等就业服务市场作用，大力支持退役军人、残疾人就业创业。
三、着力加强技能培训，增强就业“硬实力”。技能是劳动者的安身立命之本，拥有一技之长，有利于好就业、就好业、增收入。我们大力实施“技能照亮前程”“玉工技能提升”等培训行动，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的培训模式，开展“鬰上英才 技能玉林”高技能人才交流活动，深化“福绵裁缝”“牛腩粉师傅”“玉林AI技师”等“玉”字号劳务品牌建设，技能队伍不断壮大。1—10月，全市累计开展玉工技能培训4.3万人次，其中：补贴性职业技能培训1.53万人次，新增高技能人才6710人。人才载体平台建设持续突破，成功申报获得公共实训基地建设项目2个、国家级高技能人才培训基地2个，推动市第一人民医院成功设立2025年自治区级专业技术人员继续教育基地，为高质量发展注入人才活力。大力推进医疗护理员培训和规范管理项目，指导全市23家试点医疗机构开展专项能力培训，帮助近1000名护理员通过专业培训掌握技能、持证上岗、稳定就业、实现增收，拓宽了农村大龄就业困难群体就业渠道。
四、着力优化服务体系，织密就业“保障网”。就业公共服务体系是连接经济发展与民生福祉、产业与就业、劳动力供给与需求的重要环节。我们深入开展公共就业服务能力提升示范项目巩固提升年活动，升级市县镇村228个人力资源服务站点，建强基层就业服务专员、人社服务专员队伍，引入AI智能服务完善“创就玉林”智能化就业服务系统，进一步健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，提高服务可及性和均等化专业化水平。深入推进“就业暖心·桂在行动”、“重点产业园区用工服务”专项行动，全力服务实体经济发展。1—10月，全市举办各类招聘活动1205场，服务企业1.78万家次，企业用工需求解决率90%以上。
五、着力权益护航，优化就业“生态圈”。保护好劳动者就业权益，就是保护生产力，就是优化营商环境。我们加强源头治理，突出健全劳动关系多元协商协调、监察执法和风险防控，完善劳动人事争议调解仲裁制度，推行“人社+法院+司法+工会+N”劳动人事争议多元调解机制，加强单位用工指导，切实保障劳动者合法权益。1—10月，全市共处理劳动人事争议案件4267件，仲裁案件结案率96.94%。开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动、“根治欠薪 桂在行动”等多项活动，为4028名劳动者追回工资等待遇4993.28万元。联合公安、市场监管等部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，有效纠治就业歧视、非法职介等问题，营造更加公平有序的就业市场环境。
就业是家事，更是国事。下一步，我们将扎实推进“十四五”规划明确的各项目标任务圆满收官，精心谋划推动“十五五”时期人社事业高质量发展，全力以赴落实落细各项就业优先政策，扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶，加强技能人才队伍培育，持续优化就业服务，为建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林贡献人社力量。
我先介绍这些，接下来我和我的同事很乐意回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！
覃秀桃：
感谢韦彦敏先生的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构，有问题请举手示意。
广西日报记者：据了解，玉林市将医疗护理员培训和规范管理项目列入为民办实事工程，请问，市人力资源社会保障局作为主要牵头部门，在推动工作上采取了哪些关键举措，有什么成效？谢谢。
李勇：
感谢记者朋友对玉林市医疗护理员队伍建设的关注。我市将推进医疗护理员培训和规范管理项目作为保障民生、促进就业的重要抓手，取得了良好成效。
我们坚持全市统筹，着力构建标准化培养和管理体系。一是建章立制，规范发展。总结去年市第一人民医院“加减乘除”惠民实践试点经验，将项目拓展至全市22家市县医院。推行广西“654321”改革模式，制定工作指南和规范，引入合规陪护机构，建立纠纷处理机制，保障服务质量和各方权益。二是开展培训，提升技能。依托本地院校和机构，加强师资培养，建立课程视频库，开展职业技能培训。目前已培训近1000人，其中796人获得职业能力证书，持续提升护理员实操能力和本地服务适配度。三是强化激励，增强认同。开展医疗护理员星级评定，全市评出星级医疗护理员217人，组织参加全市技能大赛，选派选手参加“何以解忧 桂有陪护”首届广西医疗护理员技能大赛并荣获银奖，持续增强职业荣誉感、归属感。同时，推动校企合作，吸引了一批护理专业毕业生加入医疗护理员行业，为行业注入了年轻力量。
通过系统推进，我们取得了扎实成效。一是服务体系日益健全，涵盖门诊陪护、“无陪护”病房、多样化陪护及出院延续护理等服务品类，住院者平均辅助护理费、投诉逐步减少，满意度持续增强。二是服务模式智能便捷，搭建“互联网+陪护服务”平台，开通线上点单、派单、评价等功能，患者家属通过平台即可实时查看患者获得的陪护服务情况，让家属更放心，全市住院者及其家属满意度大幅增长。三是就业渠道有效拓宽，目前全市23家试点机构拥有辅助护理人员1157人，既切实提升本地医疗陪护品质与效能，又为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗护理服务，实现“替天下儿女尽孝心，变久病床前有义子”，有效破解“一老一小”照护难题。
下一步，我们将持续深化医疗护理员培训和行业规范管理改革，重点培育“玉林医护”劳务品牌辨识度和公信力，进一步规范行业服务标准，加强服务质量全过程监督，规范行业发展，为促进玉林市医疗健康事业、解决群众住院陪护难题、造福千家万户作出更大贡献。
我就介绍到这里，谢谢大家。
广西广播电视台记者：高校毕业生是保就业稳就业的重点群体。请问，玉林市如何为高校毕业生高质量充分就业保驾护航？谢谢。
梁剑飞：
感谢记者朋友的提问。高校毕业生就业，是就业工作的重中之重，市委、市政府高度重视高校毕业生工作，坚持精准施策、多方联动，全力促进毕业生来玉留玉就业。一是挖掘拓展就业岗位。紧扣全市产业布局，紧盯重点企业和重大项目，积极拓宽市场化就业主渠道，举办“职引未来”等高校毕业生就业服务系列活动81场，制作发布《玉林企业就业岗位推荐目录》10期，发布就业岗位6.4万个。稳定扩大政策性岗位，2025年机关事业单位招录、“三支一扶”招募规模同比增加，全市213个就业见习单位累计吸纳1369名毕业生参加就业见习。二是兑现毕业生就业政策。全面落实一揽子兑现高校毕业生社保补贴、求职创业补贴、创业扶持、见习补贴等政策红利1217.19万元，发放高校毕业生创业担保贷款15笔共370万元，最大限度释放政策红利支持毕业生就业创业。三是加强政校企就业服务联动。开展访企拓岗促就业行动，对接7所高校组织300多名高校毕业生进园区、进企业，为毕业生开拓顶岗实习和就业岗位。与玉林师范学院共建“职达校园”就业服务站，将人社就业服务向高校延伸，邀请“人社局长进校园”，围绕就业形势、政策解读、职业指导开展“就业赋能”宣讲，引导树立正确的就业观。三是提升就业服务效能。构建离校未就业高校毕业生全覆盖跟踪就业服务机制，通过实名登记系统和求职登记小程序，至少三轮电话回访未就业毕业生，针对性提供职业指导、岗位推荐、技能培训或就业见习机会。截至11月20日，2025届离校未就业毕业生实名登记1.82万人，其中实现就业1.4万人，离校未就业高校毕业生就业率87.03%，预计年末可达90%以上。
谢谢。
玉林市融媒体中心记者：刚才发布人提到实施“技能照亮前程”“玉工技能提升”培训行动，请问，玉林市在推进职业技能培训工作方面有哪些具体措施？谢谢。
宁创奎：
谢谢这位记者对职业技能培训工作的关注。职业技能培训是培养技能人才的有效举措之一，近年来，玉林市积极构建技能人才全链条培育体系，全面加强技能人才队伍建设，技能人才队伍进一步壮大，结构进一步优化，赋能产业发展更加凸显。我们采取的举措主要有：
一是强化平台建设，夯实培训基础。整合资源提升广西（玉林）技能人才服务产业园服务能力，可培训100多个工种，年可培训5万人次，已为企业培养输送技术技能人才近3万人。推动高技能人才项目建设，建成高技能人才培训基地13个、技能大师工作室24个，建设市本级、容县公共实训基地，形成多层次、全覆盖的培养平台体系。二是深化产训融合，提升培训实效。聚焦装备制造、新能源新材料等五大主导产业和新兴领域，印发《玉林市职业技能培训职业（工种）目录》，增强职业技能培训针对性。健全终身职业技能培训制度，构建“就业岗位+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训新模式，促进职工增技、技能增收、企业增效。2025年1-10月统筹开展玉工技能培训4.3万人次，新增高技能人才6710人。三是以赛促训强技能，赋能产业振兴。构建“以赛促训”技能人才培养机制，举办2025年人工智能职业技能大赛等多场职业技能竞赛，精准对接和服务主导产业，推动技能比拼常态化，实现赛事与产业同频共振。打造“福绵裁缝”“玉林AI技师”等劳务品牌，推动人才培育与产业发展融合互动、同向发展。
我就介绍到这里，谢谢。
覃秀桃：
由于时间关系，今天的提问就进行到这里。感谢4位发布人的精彩回答，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注玉林市就业工作情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市人力资源社会保障局沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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