2025年,在市委市政府的坚强领导下,我局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,紧扣市委“1158”目标任务,以实施“六大行动”为抓手,深入推进全面从严治党,全力抓改革、促发展、惠民生、优服务、防风险,各项工作成效显著,实现“十四五”圆满收官。
一、2025年主要工作成效
(一)聚焦主业、狠抓落实,人社工作交出亮眼成绩单。自治区下达的23项计划指标全部超额完成,是4个获在2026年全区人社工作会议作经验交流发言的地市之一;全年获国家及部委级表彰、肯定工作6项,自治区级肯定、试点和率先开展工作15项;市级肯定工作10余项。其中,社保标准化建设走在全国前列,是全国唯一连续5年获肯定参与社会保险国家标准制修订的地级市;市人社服务大厅获表彰为全国“敬老文明号”,是广西唯一获此殊荣的人社部门;获自治区党委、政府和广西军区授予“自治区征兵工作先进单位”荣誉称号,是地市一级唯一获表彰的机关单位;市县2个公共实训基地项目共获中央预算内资金6400万元支持。
(二)压实责任、全面从严,党的建设全面加强。全面加强党对人社工作的领导,管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”有效落实。坚持学查改促一体推进,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育及“回头看”,持续推动作风建设常态化长效化。实施“党建+”行动,抓基层打基础,抓实党建业务融合文章,在社保领域持续打造3个先锋队、在治理欠薪领域新组建3支先锋队,在公共就业服务市县镇村四级平台设立30个党员先锋岗,《“133”党建领航 绘就玉林社保经办服务新画卷》入选区直机关工委“全区打造模范机关、清廉机关工作样板案例选编”,事业单位第一党支部评为2025年市级机关“四强”党支部。创新跨领域党建共建模式,与中国工商银行玉林分行等10家银行签订《玉林市社银党建共建协议》,有效解决基层社保服务资源不足难题。
(三)主动应对、精准施策,全市就业形势保持总体稳定。实施“就业创业富民行动”,全面落实就业优先政策,出台公共就业服务能力提升示范项目巩固提升年14条措施,引入AI技术融入求职招聘全流程,打造“3分钟简历解析+动态岗位精准匹配”的高效服务模式,千方百计稳岗位促就业防风险。全年发放各类就业补助资金2.46亿元、创业担保贷款3.78亿元,发放失业保险稳岗返还、技能提升补贴、一次性扩岗补助5593万元,为参保企业减征失业保险费、工伤保险费2.85亿元,开展招聘活动1487场,服务企业2.12万家次。累计推动9.49万名玉工返乡就业创业,实现城镇新增就业5.35万人、失业人员再就业1.4万人、就业困难人员就业0.58万人,城镇调查失业率控制在自治区下达的任务范围内。
(四)突出重点、强化制度,社会保障体系持续提标提质。实施“社会保障惠民行动”,推动社会保障实现参保规模与待遇水平“双增长”。聚焦重点群体推进社保扩面提质,深入推进全民参保计划,参保人数“稳中有增”,基本养老保险参保人数达到364.66万人,参保率突破95%。按时足额兑现各项社保待遇,待遇保障水平“稳中有增”,退休人员养老金实现21年连涨,发放社保待遇126亿元。有序落实延迟退休改革政策,开展新就业形态人员职业伤害保障试点,工伤保险跨省异地就医和区内就医直接结算工作取得突破。持续深化骗取套取社保基金问题集中整治,社保基金安全综合监管体系更加健全,社保基金安全规范、平稳运行。
(五)聚焦需求、服务发展,现代化人力资源塑造取得新成效。实施“人才人事利民行动”,推动人才资源赋能高质量发展。持续深化职称制度改革,新增高级职称4000余人。人事考试规范化信息化标准化持续得到加强,公开招聘事业单位人员5308人,引进急需人才662人,新增认定高层次人才35人。深入开展“技能照亮前程”行动,统筹培训玉工5.3万人次,补贴性职业技能培训1.85万人次,新增高级工以上技能人才6838人,创历史新高。高技能人才载体建设取得重大突破,获中央预算内投资6400万元的市本级和容县公共实训基地项目实现开工建设;新增国家级高技能人才培训基地2个、自治区级技能大师工作室1个、市级技能大师工作室5个。玉柴池昭就同志荣获“大国工匠”称号,成为玉林市首位获此殊荣的高技能人才,也是广西5名入选者之一,玉林市“大国工匠”实现零的突破。人才交流合作更加活跃,成功举办2025年“鬱上英才”人才交流大会暨科教活动周中的“技能玉林”“创就玉林”“智荟玉林”三大主题活动,以及玉林市首届人工智能技能大赛。培育“玉林AI技师”、“玉林飞手”等多个地方特色劳务品牌并亮相第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会,依托品牌培养产业技能人才2.29万人。
(六)协调联动、综合治理,劳动关系持续和谐稳定。实施“劳动维权安民行动”,深入推进协同治理、依法治理、精准治理。健全劳动人事争议多元调解机制,打造多部门联动处置集体劳动争议工作模式,全年接待群众来访350批530人次,立案处理争议案件354件结案率100%,调解成功率97.74%。完善“线上+线下”立体化维权网络,聚焦重点领域,深化行业专项整治,持续打击恶意欠薪行为。全年将10家企业列入“失信联合惩戒对象名单”,以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关侦办案件40件,解决欠薪问题1241个,为5627名劳动者追回工资等待遇8610多万元。深入推进劳动人事争议调解仲裁提质增效,仲裁案件平均办理周期较法定结案期限缩短5天,全市劳动人事争议调解成功率86.26%、劳动人事争议仲裁结案率率100%。探索推进行业性区域性技能人才最低工资集体协商,全区试点现场观摩会在玉林成功举办。
(七)紧贴群众、数智赋能,人社服务效能持续提升。实施“人社服务便民行动”,聚焦流程优化、效能提升、服务升级三大关键环节,持续推进改革创新。在全区人社系统率先部署基于DeepSeek-R1技术的“玉小保”AI问答系统,推出数字人形象;创新引入机器人流程自动化(RPA),上线“数字员工”,推动人社服务向“智慧精准”转型。深化“人社+金融”跨界融合,拓展服务阵地建设,实现全市90%以上银行网点人社服务全覆盖,打造群众“家门口的人社服务站”。连续5年开展养老保险待遇资格“上门认证”专项行动,为老年群众提供暖心服务。升级打造人社服务大厅,入驻公共服务事项126项,线下受理业务超2.5万笔,年度服务好评率100%,获表彰为全国“敬老文明号”。
二、2026年工作计划
认真落实中央、自治区和玉林市“十五五”规划部署,围绕高质量发展主题,聚焦服务人、保障人、发展人职责使命,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,努力为人民群众多办实事,奋力实现“十五五”良好开局。
(一)锚定稳就业保民生,筑牢发展根基。深入实施稳岗扩容提质行动,推进重点群体稳就业服务、实体经济用工服务保障、就业公共服务体系提升、人力资源服务业扩能4项计划,着力提升就业服务质效,力争城镇新增就业超3.4万人、城镇调查失业率控制在自治区设定的目标范围以内。
(二)深化社保扩面提质,增进民生福祉。深入开展高质量参保计划,鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。平稳落实延迟退休改革,深化工伤预防及异地就医直接结算,开展新就业形态人员职业伤害保障试点。按时足额发放社保待遇,2026年全市基本养老保险参保人数力争突破357.09万人。
(三)强化人才引育留用,赋能产业升级。加大高层次人才及团队引育力度,创新人才引进方式。深化技能人才评价改革,培养、选树更多高技能领军人才。推进“技能照亮前程”等专项行动,建成玉林人工智能公共实训基地,力争培训4万名玉工。
(四)抓实根治欠薪工作,构建和谐劳动关系。依托多元调处平台前置化解劳动人事争议,以数智驱动提升欠薪监管效能。2026年力争劳动人事争议调解成功率超60%、仲裁结案率超90%、劳动保障监察举报投诉案件结案率超96%,切实维护劳动者合法权益。
(五)突出党建引领强基,锻造人社队伍新风貌。坚持和加强党的全面领导,推动党建与人社业务深度融合,打造特色党建品牌矩阵。开展树立和践行正确政绩观学习教育,抓实党风廉政建设,深化人社领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治,厚植清廉人社根基。落实“三个区分开来”,完善“导师传帮带”机制,锻造高素质专业化人社干部队伍。
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