2025年，玉林市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面依法治市目标任务，扎实推进法治人社建设取得新成效。现将工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设的主要举措及成效
（一）优化机构职能体系，深化改革提升服务
优化服务效能，深化“放管服”改革，优化办事流程，推动政务服务“一窗通办”“一网通办”。设置“四不”反映兜底办窗口，畅通群众诉求渠道。拓展跨省通办，与9省（区）及新疆兵团的14市签订“跨省社保服务一张网”合作备忘录，推动合作模式升级。“社保服务跨省通专窗”累计服务1314人次，群众满意度持续提升。集成高效办事，深入推进“高效办成一件事”，落实外国人来华工作、个人创业、员工录用等“一件事”，拓展社保卡在政务、医疗、交通、文化等领域应用，全市持卡人数达606.23万，电子社保卡人口覆盖率达85.89%。赋能智慧经办，在全区社保经办领域率先应用人工智能技术，推出“玉小保”AI智能咨询平台。深度应用RPA技术，在网厅高频业务部署“数字员工”。深化社银合作，推进“人社+金融”服务模式，与10家银行签订社银党建共建协议，建成4个服务示范点，构建覆盖市县镇村四级的服务网络，90%银行网点可办理人社业务，实现群众“就近办”。
（二）健全制度规范体系，提升依法行政效能
规范依法行政，落实法律顾问制度，聘请律师对行政决策、行政行为及合同进行法律审查，2025年出具法律审查意见23份。开展行政规范性文件清理，废止文件1件，确认现行有效文件4件，同步完成数据库更新。规范执法行为，开展规范涉企行政执法专项行动，梳理行政检查主体2个、事项10个，制定年度检查计划并录入广西行政执法综合管理监督平台。全面落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准。坚持教育与处罚相结合，将行政指导贯穿执法全过程，对轻微违法行为运用非强制方式引导整改。深化欠薪治理，依托“桂薪宝”数字平台对市本级117个在建工程项目实施全覆盖监管，及时排查化解风险。高效处置欠薪线索，2025年市本级处理全国欠薪平台线索460条、“互联网+督查”线索20条、12345热线线索490条。严格落实“一金七制度”，完善失信联合惩戒机制，开展专项执法检查，通过非立案方式解决欠薪问题149起，立案42件、结案35件，为1182名劳动者追回工资等待遇1754.3685万元。强化协同监管，健全行刑衔接机制，完善信息共享、案件移送等制度，2025年移送涉嫌犯罪案件8件。推进“双随机、一公开”监管，制定“双随机”任务12项，对49家企业完成检查。
（三）多元化解矛盾纠纷，完善监督制约机制
优化争议调处，2025年市本级仲裁机构处理劳动人事争议案件519件，其中案前调解成功12件，立案受理507件，审结497件，结案率98.03%。调处中心接待群众来访302批464人次，立案处理争议案件299件（含司法确认14件，调解审查202件），调解成功294件，结案率100%，调解成功率98.32%，涉案金额439.46万元。化解行政争议，依法办理行政复议和行政诉讼，2025年共办理一审行政诉讼案件2件，行政机关负责人出庭应诉1件。同时，完善应急维稳与信访制度，规范案件流程，推动诉求解决，2025年办理信访案件55件。规范权力运行，认真做好2025年度法治建设督察暨“八五”普法终期检查自查及迎检工作。定期印发人社行政争议案件情况通报，剖析问题不足，督促落实整改。组织业务指导组赴玉州区、博白县开展实地指导，提升基层执法办案质量。
（四）构建多元普法格局，提升法治服务能力
强化能力建设，落实领导干部学法制度，开展窗口单位业务技能练兵比武，组织参加学法用法考试，及格率达100%。压实普法责任，落实“八五”普法规划，完善“谁执法谁普法”责任清单，围绕宪法及人社法规开展普法培训，组织参与法治知识竞赛网络答题。创新宣传载体，推进就业创业政策立体宣传，举办“直播带岗”云招聘服务活动136场，服务企业2362家次，观看872.36万人次，促成4405余人达成就业意向。编印《人社惠民服务卡》等资料80万份，发送政策短信35万条。精准对接服务，在848家重点企业设立人社服务专员，“点对点”宣传政策。全年开展“送法进企”活动21次，解答问题835人次，发放宣传资料2764册。组织“12333咨询日”和“社保服务进万家”活动，线上线下解答问题。举办“‘玉’防工伤 安全出行”工伤预防主题宣传暨“安全生产月”活动，向新就业形态劳动者普及工伤知识。深化专项宣传，加强根治欠薪宣传，深入工地企业发放资料2630份，开展劳动人事争议预防化解专项行动，实施工程建设领域“开工第一课”活动，组织4824名农民工和279名管理人员参训。
二、存在的不足和原因
一是队伍建设亟待加强。行政执法人员编制不足，专业人才短缺，执法能力有待提升。二是执法能力有待提升，对关键证据调查审核、法律适用能力有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，市人社局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治理念贯穿于人社工作始终。一是坚持高位推动。局党组深入学习贯彻习近平法治思想，健全学习常态化机制，依托局党组理论中心组组织学习《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记关于法治建设的重要论述，听取法治建设工作汇报，研究部署推动工作。二是健全决策机制。严格执行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，有效防范决策风险。三是聚焦规范执法。推动行政执法“三项制度”落地，优化执法方式，创新监管方式，深化欠薪源头治理。四是优化公共服务。深化“全区通办”“跨省通办”，推进“高效办成一件事”，让法治建设成果惠及于民。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，市人社局将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导，推动法治人社建设再上新台阶。一是持续强化组织领导，压实第一责任人职责，统筹谋划年度工作，确保任务落地。二是加强执法队伍建设，深化习近平法治思想学习，更新法规清单，开展针对性培训，提升依法行政能力。三是完善监督制约机制，自觉接受监督，畅通投诉渠道，定期开展案卷评查和案件剖析。四是创新普法宣传方式，聚焦新就业形态劳动者，运用群众喜闻乐见的形式，不断提升人社政策知晓度。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
玉林市人力资源和社会保障局
2025年11月20日
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