2024年，玉林市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中和三中全会精神，认真落实中央、自治区和市委市政府决策部署，持续巩固提升就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、行风作风等工作质效，各项工作重点任务全面完成，全市人社工作取得新成效。
一、守正创新争一流，多项工作获上级部门表彰肯定
玉林市人力资源和社会保障局坚持崇尚实干狠抓落实、勇争一流创新绩，2024年获国家部委肯定工作5项，获自治区党委政府表彰和肯定3项，走前列工作和创新亮点10项，玉林人社工作走在全区前列，自治区下达的23项计划指标有19项排全区前五，连续14年获全市绩效考核一等等次。社保标准化建设走在全国前列，是全国唯一连续4年获肯定参与社会保险国家标准制修订的地级市。全国首项“人社+金融”服务地方标准——《“人社+金融”银行服务规范》玉林市地方标准于2024年1月22日起正式实施，相关工作经验获在中国劳动保障报宣传推广。就业工作走在全区前列，在全区率先构建横向到边、纵向到底的市县镇村四级人力资源服务网络构架，推行“服务站+服务专员”基层就业服务新模式，服务触角直达基层，形成“15分钟就业服务圈”；“精准化服务-家门口就业”场景入选人社部数字人社建设行动“揭榜领题”年度场景清单。有效推进“粤桂社保通”线下业务通办试点、工伤保险就医直接结算系统建设和应用试点、医疗护理员培训和规范管理试点等自治区级试点工作3项；成功举办全区就业工作会议及现场观摩活动，参与举办2024年玉林市“鬱上英才 创就玉林”人才交流大会暨人才科教活动周等市级以上重大活动（会议）；“人社+金融”、根治欠薪、就业等多项工作经验做法在全市以上会议作经验发言。
二、攻坚克难抓落实，各项人社工作取得新成效
（一）加强党的建设，引领人社事业高质量发展。始终把政治建设摆在首要位置，深化“思想引领、学习在先”机制，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，巩固主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，组织党组理论中心组学习4次，举办读书班3期，召开党组会议、“三会一课”“主题党日”等49场次开展学习、研讨。持续深化作风建设，印发年度党建工作要点，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，组织开展党风廉政建设会议、参观警示教育基地、观看警示教育片等10余次。推进党建和业务工作深度融合，组织人社系统练兵比武活动，常态化开展“日日学、周周练、月月比”练兵，持续提升人社窗口业务水平和服务效能；创建社保“微服务”，闪耀党旗红党建品牌，相关工作经验在《中国劳动保障报》《玉林日报》等刊登。
（二）全面落实就业优先战略，千方百计稳住“民生之本”。健全完善公共就业服务体系，加大就业服务力度，推动就业政策有效落实，紧盯重点群体就业，多层次兜牢就业困难人员就业。全年累计举办招聘会1027场，服务企业1.37万多家次，提供优质就业岗位42.76万个，达成就业意向6.35万人；城镇新增就业50748人、失业人员实现再就业10893人、就业困难人员实现就业4445人，分别完成自治区下达年度任务的163.70%、167.58%、177.80%；2024届离校未就业高校毕业生就业率96.01%；脱贫人口务工26.02万人，零就业家庭动态“清零”；城镇调查失业率控制在任务目标范围内。
（三）健全社会保障体系，织密扎牢民生兜底保障“安全网”。持续深化社保制度改革，推动落实企业职工养老保险全国统筹，巩固完善失业保险、工伤保险自治区级统筹；深入实施全民参保计划，按时足额发放待遇，切实兜牢民生底线。2024年全市参加基本养老、城镇职工基本养老、企业职工基本养老、失业、工伤等保险人数分别为359.74万人、79.3万人、43.83万人、35.17万人、41.26万人；新开工工程建设项目工伤保险参保率100%；社保卡持卡人数603.9万人，电子社保卡人口覆盖率74.67%；为低保对象、特困人员、重度残疾人员等9.02万人代缴城乡居民养老保险；全年为群众发放各类社保待遇超117亿元。强化社保基金监管，严格执行内控制度，社会保险基金安全平稳运行。
（四）建强人才引育链条，汇聚高质量发展“源动能”。大力推进“才聚玉林”，组织开展各类“招才引智”活动，围绕我市重点领域引进事业单位急需紧缺硕士研究生47人；完善职称评价标准，组织开展副高级职称评审，参评人数1万多人。全链条技能人才培养体系全面构建，大力加强高技能人才队伍建设，新增高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书人数4337人、新增技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书人数238人、开展补贴性职业技能培训1.54万人次；高技能人才建设项目培育实现新突破，新增高技能人才培训基地1个、技能大师工作室11个，新增广西技能大奖1人、广西技术能手14人；建成广西（玉林）技能人才服务产业园，培养输送技术技能人才1.5万人；实施回归玉工职业技能提升行动取得新成效，统筹培训玉工6.3万人次，举办技能培训大篷车服务活动102场。推进“玉字号”劳务品牌创建，成功选树14个劳务品牌领航项目。全力推动玉工回归，至2024年底累计5.9万名在外玉工返玉就业创业。
（五）强化管控抓治理，筑牢和谐稳定劳动关系“防护提”。推进新时代和谐劳动关系创建活动，完善劳动关系协商协调机制，强化企业用工服务指导，全力维护企业和劳动者合法权益。严格落实保障农民工工资支付各项制度，扎实开展拖欠农民工工资问题专项整治，“大数据+网格化+铁脚板”排查欠薪风险隐患，深入开展根治欠薪专项行动，2024年建设“安薪工作站”70个，核实处理各类欠薪线索3753条，立案查处违法欠薪案件96个，为1640名农民工追回工资2790万元。全市仲裁机构共发生劳动人事争议案件5922件，结案率100%，调解成功率86.7%。劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均为100%。建立玉林市劳动人事争议多元调解中心，全市7个县（市、区）实现全覆盖。
（六）优化行风建设提效能，畅通为民服务“高速路”。深入开展服务企业用工专项行动，建立健全企业用工结对、缺工响应、信息发布、规范用工“四项服务机制”，建立园区就业服务站18个，全链条服务企业招工用工，解决1019家重点企业用工需求4.96万人，解决率92.42%。深入开展“社保服务进万家”活动，“零距离”解读社保政策，连续4年到福利院、老年大学等开展上门认证服务。全力推动人社服务下沉基层，在全市建设“人社+金融”服务站668个，42项人社高频事项实现“家门口”就近办。在全区首推“粤桂社保通”线下业务通办，先后与韶关市、江门市、深圳市、汕头市、中山市、湛江市、茂名市签署合作协议，20多项社会保险经办业务实现“跨省通办”。全力推动“高效办成一件事”，大力推行“免申即享”“直补快办”“一件事一次办”“掌上办”等便民模式，市本级办理业务4.5万余件，好评率100%，政务服务质量评价稳居全市前列。
三、2025年工作计划
2025年，玉林市人力资源社会保障局将坚持以人民为中心的发展思想，围绕高质量完成“十四五”规划目标任务，学思想、讲协同、抓落实，持续推动人社领域各项重点工作任务提质增效。
（一）着力促进高质量充分就业。全面贯彻落实就业优先战略，把就业作为最基本的民生，落实稳岗扩岗政策，积极协调有关部门，深入挖掘重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位潜力，及时收集发布岗位信息，服务企业用工，促进城乡居民更好就业。鼓励高校毕业生来玉返玉就业创业，保障重点群体稳定就业；以开展“示范项目巩固提升年”活动为抓手，全面巩固提升示范项目建设成果，全力支持企业稳岗扩岗，加大创业扶持，多措并举促就业创业；健全完善覆盖全民的就业公共服务体系，聚焦五大主导产业和现代服务业，实施技能提升行动，全链条培养技能人才，引导更多玉工玉生回归；打造广西（玉林）人力资源服务产业园，成立玉林市人力资源服务行业协会，推进人力资源服务业聚集发展，扩大服务供给。
（二）着力增强社会保障可及性。持续推进全民参保，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，努力让百姓生活后顾无忧。平稳推进改革，实施好渐进式延迟法定退休年龄政策。按时足额发放社保待遇，按照国家和自治区统一部署调整养老、失业、工伤保险定期待遇标准。加强监督管理，维护社保基金安全。协调推进职业年金做实工作。平稳推进工伤保险就医直接结算系统建设和应用试点。提升经办服务规范化、数字化和便利化水平，深化“人社+金融”服务建设，拓展粤桂社保合作范围，积极申报全国“社保标准化先行城市”。
（三）着力强化人力资源支撑。围绕引才、育才、留才、用才等关键环节，多方位、多渠道、多举措吸引集聚各类高层次人才。加大技能人才培养力度，培育高技能人才建设项目，推进玉林市公共实训基地建设项目申报工作，建强高技能人才队伍。启动我市新一轮高层次人才认定工作，以及支持我市企事业单位和高端人才申报国家和自治区级重大人才项目。持续加强高层次人才一站式服务平台建设。深化技工教育改革，推行技工院校工学一体化技能人才培养模式，申请以广西玉林技师学院为基础筹设职业技术学院。加大事业单位精准引才和公开招聘力度，做好2025年事业单位公开招聘工作。
（四）着力稳定和谐劳动关系。强化劳动关系协商协调，探索通过集体协商合理确定行业、区域技能人才最低工资，推动新就业形态劳动者权益保障政策和相关指引指南落实。推进劳动关系协调员队伍建设和基层劳动人事争议多元调解平台建设。促进劳动人事争议多元化解。深化根治欠薪工作，毫不松懈抓好保障农民工工资支付工作，确保不发生“三个严禁”事件。
（五）着力优化人社领域营商环境。深入实施行风建设行动，做好广西数字政务一体化平台政务服务事项实施清单动态调整和维护，确保各项实施要素准确规范。提升就业、社保基层服务站点能力，拓展“粤桂社保通”业务试点，优化“四不”反映兜底办窗口建设，宣传用好“创就玉林”智能化就业服务系统。推进“高效办成一件事”，推动人社服务事项打包办、跨部门事项关联办，提升政务服务质量，2025年全市人社政务服务好评率达98%以上。
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