2022年，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和市委、市政府决策部署，全力推动人社事业高质量发展。
一、2022年工作亮点
（一）获得7项国家级项目、表彰和肯定：一是获人社部、财政部2022年国家公共就业服务能力提升示范项目，是广西唯一、全国20个项目之一，获中央财政1亿元和自治区财政0.4亿元的资金支持；二是连续第二年获人社部列为标准化试点，是全国两个地级市之一，全力配合做好《社会保险核心业务数据质量规范》标准修订工作并获人社部社保中心致信肯定；三是获得人社部全国人社系统先进集体表彰；四是获人社部评为2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位；五是获人社部办公厅评为2021-2022年度劳动保障新闻宣传工作做得好的单位；六是玉林案例（大力落实失业保险助企业纾困政策，稳就业保民生，全力打好稳主体激活力攻坚战）代表广西入选《2022年度社保之最——社保经办管理服务地方创新报告》，被评为最具战斗力的助企纾困攻坚战。七是“福绵裁缝”劳务品牌在第五届“中国创翼”创业创新大赛劳务品牌中获得全国优秀奖，是广西唯一获奖项目。
（二）获得4项自治区级表彰和肯定：一是就业工作获得自治区党委、政府表彰；二是获全区“2021年度落实企业职工基本养老保险统筹工作力度大”督查激励，是人社工作连续第四年获自治区人民政府督查激励；三是圆满承办广西壮族自治区第二届职业技能大赛，获本届大赛最佳组织奖；四是获批为广西加强产业工人队伍建设专项行动试点，自治区在北流市举行了专项行动启动仪式。
（三）5项工作在全区会议作经验发言：2022年，先后在全区人社工作会议、全区“稳就业保民生攻坚战”指挥部会议、全区就业补助资金管理工作会议、全区人社系统优化营商环境工作会议、全区人社年中工作会议上作经验交流发言。
二、2022年工作情况
（一）强化就业优先战略，全市就业形势保持稳定。一是就业指标任务全面完成，稳就业成效明显。全市城镇新增就业43615人、失业人员再就业11228人、就业困难人员就业4786人，分别完成全年任务的140.69%、175.44%、170.93%；城镇调查失业率控制在目标范围内；农村劳动力新增外出务工总人数86391人，完成目标任务的172.78%。二是聚焦重点群体就业，各项政策有效落实。强化高校毕业生就业指导和服务，建成231个就业见习基地安置见习人员1596人，发放企业吸纳高校毕业生就业补贴、社保补贴以及就业见习补贴、求职创业补贴共2785.53万元，招录“三支一扶”高校毕业生55人，2022届离校未就业毕业生就业率为96.3%；加大就业困难人员帮扶，对零就业家庭、大龄失业人员等就业困难人员提供针对性就业援助，为1.5万名就业困难人员发放社保补贴和岗位补贴8830.89万元，帮助就业困难人员实现就业4786人，零就业家庭实现动态清零。三是持续强化就业帮扶，助力脱贫家庭收入保持稳定。多举措稳定和促进脱贫劳动力就业，提高务工收入，全市脱贫人口务工24.98万人，就业帮扶车间508家吸纳脱贫劳动力就业4900人，统筹各项资金开发乡村公益性岗位10664个，易地搬迁有劳动能力家庭3923户实现就业8675人，均已完成自治区下达的各项目标任务；开展“点对点”岗位推荐服务，集中为1.33万人开展“点对点”送工服务。四是强化就业公共服务，供需对接更加充分。开展“春风行动”“民营企业招聘月”“直播带岗”等线上线下招聘活动，全市举办各类招聘会964场，服务企业6900多家次，累计提供就业岗位33.24万个，解决企业用工8.36万人，其中推出“直播带岗”云招聘服务活动，累计开展159场，服务企业2700多家次，800多万人次进入直播间，1.17万多人与企业达成就业意向。五是强化企业用工，提供精准化服务。扎实开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，深入推进北流市自治区级试点工作和福绵区市级试点工作，实施企业用工保障专项行动，创建产业园区服务站，为入园企业提供精准化服务，在乡镇建立镇村招工站及村级劳动力资源库，编制《玉林市2022年度重点产业急需紧缺人才目录》，采取四级人社专员联动的方式，“一企一策”动态解决重点企业用工难题，与7483家企业精准对接，帮助1997家企业解决企业用工2.80万人，开展补贴性职业培训29906人次。
（二）健全覆盖全民社会保障体系，社会保险保障持续增强。一是深入实施全民参保计划。全市城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民基本养老保险参保人数分别为71.4万人、29.15万人、32.55万人、269.9万人，完成全年任务目标的102.35%、104.86%、104.33%、103.41%。城乡居民养老保险新增扩面人数51万人，扩面人数全区最多。新开工工程建设项目工伤保险参保率100%。二是全面高效落实社会保险“降、缓、返、补”等政策。落实阶段性降低失业、工伤保险费率政策，减征失业保险费18507.07万元、工伤保险费5448.08万元，分别惠及用人单位1.66万家、1.77万家；落实阶段性缓缴社保费政策，为432家企业缓缴养老、失业、工伤保险三项社会保险费4625万元；落实失业保险稳岗返还政策，推行“免申即享”模式，为6398家符合条件的企业发放失业保险稳岗返还5743.72万元；落实一次性留工培训补助、一次性扩岗补助，为632家企业发放一次性留工培训补助740.9万元；为49家企业发放一次性扩岗补助65.25万元。三是推进被征地农民参保工作。全年累计新增被征地农民参保（参保并享受补贴）人数17886人；新增转入财政专户养老保险补贴资金24015.66万元。四是按时足额发放社会保险待遇。全市发放企业养老金、机关事业单位养老金、城乡居民养老金、失业保险金、工伤保险待遇分别为535,526 万元、341,287万元、131,981万元、9,577万元、6,087万元。五是推动新业态从业人员参保。开展新业态从业人员和灵活就业人员企业职工基本养老保险参保扩面专项行动，推进基层快递网点优先参加工伤保险工作，全市优先参加工伤保险快递企业46家，参保率100%，参保人数1481人。六是大力推进社保卡制发工作。推行社保卡业务“银行一站式”办理，全市社会保障卡持卡人数达584.82万人，完成全年目标任务570万人的102.60%，完成率排全区第一，申领电子社保卡人口覆盖率36.88%。七是强化社会保险基金监管。严格执行基金财务管理制度和预决算制度，落实“三个全面取消”，开展社保基金安全防控攻坚战和社会保险基金管理提升年活动，确保基金安全。
（三）勇于改革创新，多项人社工作取得突破。一是成功申报国家公共就业服务能力提升示范项目。紧抓国家政策机遇，认真谋划项目方案，经过全区及全国多轮竞争性答辩、评审，最终获人社部、财政部肯定，成功入选2022年国家公共就业服务能力提升示范项目，是广西唯一、全国20个项目之一，获中央财政1亿元和自治区财政0.4亿元的资金支持。二是圆满承办第二届广西技能大赛。在自治区人社厅和市委、市政府的坚强领导下和有关单位的大力支持下，精心筹备、精心组织，历经近一年的努力，圆满完成全区规格最高、项目最多、规模最大、水平最高的第二届广西技能大赛承办任务。大赛共设28个项目，共有来自14个设区市、55个中区直单位共619人参赛，大赛期间接待涉赛人员2000多人。三是劳务品牌创建取得良好开局。积极推动打造“福绵裁缝”“北流陶瓷”“玉林牛腩粉”等玉字号劳务品牌，“福绵裁缝”劳务品牌获第五届“中国创翼”创业创新大赛劳务品牌全国总决赛优秀奖，是广西唯一获奖项目。
（四）全面加强人才队伍建设，为高质量发展提供有力支撑。一是突出抓好人才的引进。2022年继续开展市直事业单位协议工资招聘重点领域急需紧缺高层次人才招聘，首站（南宁）共有30家事业单位提供52个岗位，计划引进70人，到现场咨询约400人，经筛选进入面试的硕士研究生35人；全市事业单位计划招聘8249人，其中统一组织的事业单位公开招聘考试招聘2768人；精心组织事业单位公开招聘、二级建造师以及高素质人才参军入伍的前置招聘等各类人事考试，确保平安考试。二是突出抓好人才的培育。深化职称制度改革，全市副高职称参评人数创历史新高，达1.2万人，新增副高级职称专业技术人员 5369人；实施专业技术人员知识更新工程，大力开展继续教育工作，完成继续教育公需科目培训10.6万人，获全区职改工作先进单位通报表扬；实施职业技能提升行动，全年参加技能等级评价（鉴定）获取技能等级证书27071人，新增高技能人才2393人，新增技师和高级技师305人。三是突出抓好人才人事的管理服务。拓宽县以下事业单位管理岗位人员晋升渠道，7个县（市、区）和玉东新区有200个事业单位完成了职员等级晋升，涉及晋升人数277人，人均月增资224元；加强人才载体平台建设，玉林市中西医结合骨科医院获批为第八批广西博士后创新实践基地；落实人才政策，全年为高层次人才发放人才补贴543.7万元；完成2022年全市机关工勤人员和事业单位工作人员基本工资标准调整，人均月增资约300元，完成2022年全市事业单位工作人员正常晋升薪级工资工作，人均月增资约87元；向自治区党委、政府申报我市2023年评比达标表彰项目9个，创建示范活动项目20个；由我局承办全市“四强两区一美”建设工作先进集体和先进个人评比表彰工作。
（五）深入推进法治人社建设，有效构建和谐劳动关系。一是持续推进根治欠薪工作。持续发挥牵头协调作用，坚决守住“三个严禁”底线。处理全国根治欠薪线索反映平台线索2960条，广西根治欠薪线索反映平台线索130条，处理“互联网+督查”欠薪线索19条，处理12345政府服务热线平台线索359条；共检查在建项目923个次，发出欠薪隐患整改通知书71份；通过协调等非立案方式解决欠薪问题176起，立案查处欠薪案件结案47件，移送公安机关案件12件，为2297名劳动者追回工资等待遇4662.73万元。二是妥善处理劳动人事争议案件。全市劳动人事争议调处中心立案处理劳动人事争议561件，结案率100%，调解成功率达99.47%；全市仲裁机构共发生劳动人事争议案件3196件，其中案前成功调解1533件，立案受理争议案件1662件，结案率100%，调解成功率达77.28%。三是加强预防协调及用工监管。累计举办普法讲座18次，送法入企208次，指导成立调解组织50家，走进仲裁机构44次，邀请走进法院42次，服务新业态企业22次，企业薪酬调查652家。四是深入推进法治人社建设。严格落实法治建设主体责任，营造学法知法懂法守法良好环境。做好行政复议诉讼，行政被复议案件7件，行政诉讼案件7件。五是学习宣传贯彻《信访工作条例》。分类处理人社领域信访诉求，推进重大涉稳问题、信访突出问题、重复信访积案等专项整治，处理群众来信3封3人次、来访5批8人次、网上群众来信163封168人次，办结率100%，满意率达96%以上。
（六）全面从严治党，推动“清廉人社”建设。一是管党治党责任全面落实。突出抓好政治建设，推动机关党建、党风廉政建设和意识形态工作同业务工作同部署、同推进、同落实，促进党建工作与业务的深度融合，保持警示教育常态化，开展典型违纪案例反面警示教育、加强“一把手”监督，持续正风肃纪，开展力戒形式主义，让“大抓落实、大干实事”成为风气和导向，切实营造风清气正的政治生态。2022年学习研究党建工作5次，党风廉政建设工作11次，意识形态研判分析4次。制定了《“一把手”权力清单和负面清单监督管理办法》。局领导班子开展谈话提醒约谈科室主要负责人32人，提醒内容110条。二是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。通过领导示范带头学，邀请专家集中培训全覆盖学，党委书记、局领导班子成员、党支部书记、驻村第一书记积极开展宣传宣讲深入学，发放书刊自学，确保学深悟透弄懂做实，着力推动党的二十大精神在人社部门落地见效。三是扎实开展“清廉人社”建设。扎实落实“八坚持八不准”专项行动相贯通，大力推进建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关，聚焦重点岗位、关键环节、重要节点和群众关注热点难点问题，紧盯“四风”隐身变异新动向，强化对人事考试、职称评审、重大项目招投标、项目询价中标等事项的跟进监督、全程监督，开展社保基金安全防控攻坚战和社会保险基金管理提升年活动，对不同范围内的社保基金监督检查，持续形成监督检查长效机制。落实党员干部节假日和婚丧嫁娶等重要事项报告制度，印发了《关于严格执行党员干部婚丧喜庆等事项提前报告制度的通知》，签订《清廉家庭承诺书》，排查廉政防控风险点和政治体检，开展领导干部违规经商办企业、收受礼品礼金、借贷、担保借贷等自查自纠，防止违纪违法问题的发生。四是持续开展行风建设。深化“人社服务快办”标准化建设，开展“局长走流程”活动，组织开展练兵比武，全面推进人社政务服务“好差评”工作，对服务窗口进行不定期暗访督查，坚决纠治“四风”，人社服务好评率稳定在99%以上。
三、2023年工作计划
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，要全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把党的二十大对人社事业作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，主要抓好以下工作：
（一）围绕高质量充分就业，深入实施就业优先战略。深化“就业创业在玉林”专项行动，实施来玉在玉就业、创业、技能提升三大服务工程，全面优化就业创业服务环境，力争每年新增劳动力就业10万人、3年新增创业主体10万个，努力把玉林建设成为各类人才创业的乐土、就业的乐园，成为西部地区吸纳劳动力就业新的集聚区，为建设百万人口城市，促进农业人口市民化，发挥人社部门积极作用。实施国家公共就业服务能力提升示范项目（玉林），全面提升玉林市公共就业服务能力，抓好人力资源服务提质工程，统筹推进市人力资源市场、零工市场、智慧就业服务平台、园区服务平台、专业化服务市场建设，形成线上线下、市县镇村四级联动的服务体系，促进人力资源服务产业化发展。强化技能人才队伍建设，积极争取成为广西整市推进产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点，壮大产业工人队伍。
（二）围绕增强保障功能，健全社会保险保障体系。稳步推进社会保险制度改革，健全社会保险待遇调整机制，深入实施全民参保计划，推进农民工、灵活就业人员、新业态从业人员参加社会保险，提高城乡居民养老保险参保率，落实被征地农民社保补贴政策和城乡居民基本养老保险费代缴政策。进一步完善经办服务的流程化、标准化建设，不断提升经办服务水平，实现社会保险经办规范化、数字化和便利化。强化社保基金监管，完善基金管理风险防控体系，加大社会保险领域违法犯罪行为打击力度，确保社会保险基金安全平稳运行。
（三）围绕堪当重任要求，抓好事业单位干部队伍建设。持续做好事业单位人才引进、培养工作，全面做好事业单位工作人员招聘工作，探索通过“空中招聘”等方式网罗高层次人才。积极探索事业单位人员统筹使用管理办法，根据现有人员学历、专业、特长等建立事业单位人员分类信息库，定期更新，动态调整，为机关单位和临时重大项目提供人才支撑。继续推动县以下事业单位管理岗位职员等级晋升常态化管理。开展好评比达标表彰、事业单位人员奖励、创建示范等活动，激励更多的党员干部担当实干。探索专技人才评价体系改革，破除“四唯”倾向，结合人才成长规律和对行业的贡献，职称评审进一步回归岗位需求。
（四）围绕构建和谐劳动关系，突出抓好根治欠薪工作。持续强化劳动保障监察力度，深入实施根治欠薪行动，坚决落实“三个严禁”和“ 一金七制度”要求，推动地方政府属地责任和行业部门落实监管责任，加大建筑市场执法力度，督办解决欠薪案件。加大劳动争议调解仲裁力度，完善劳动争议调解制度，充分发挥协商、调解在处理劳动争议中的基础性作用。深入开展“和谐同行”企业培育共同行动，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
（五）围绕“清廉人社”建设，全面加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的重要指示批示要求，强化理论武装，建设讲政治的模范机关。落实全面从严治党主体责任，加强干部队伍建设，突出抓好清廉作风和人社行风建设，大力推进清廉人社建设，推动全面从严治党向纵深发展。
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